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李克强在国务院第三次廉政工作会议上的讲话_总理
来源:华体会app    发布时间:2021-04-22 00:16:02
本文摘要:国务院第三届廉政工作会议上的讲话李克强(2020年7月23日)由于疫情对策,今年国务院廉政工作会议延期召开,但政府系统党风廉政建设和反腐败工作没有放松。

国务院第三届廉政工作会议上的讲话李克强(2020年7月23日)由于疫情对策,今年国务院廉政工作会议延期召开,但政府系统党风廉政建设和反腐败工作没有放松。本次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的重要讲话精神,根据十九届中央纪委四次全会和《政府工作报告》相关部署要求,总结去年以来政府系统党风廉政建设和反腐败工作,部署今年下一阶段的重点任务。刚才,有关部门和地方政府主要负责同志发言。

接下来,我将提出一些意见。另一方面,加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,促进疫情对策和经济社会发展一年多来,在以习近平同志为中心的党中央强烈指导下,政府系统深入贯彻全面严格管理党的要求,扎实开展不忘初心,记住使命主题教育,紧紧围绕党中央重大决策部署,落实,提高效能,严格监督,推进党风廉政建设和反腐败工作取得明显效果。

一是以严格深入的作风为保证,加大减税减费等普惠政策的实施力度,减少租赁空间,激发市场主体的活力。去年减税费用超过原定的约2兆元规模,达到2.36兆元。

减税费用是公平高效的政策,政策实施不限于特定地区和企业,不需要政府部门审查,确保所有企业直接享受。同时,开展企业收费专业管理,有效防止减税减费政策执行中通过、打折。二是着眼于减少政府对微观事务的干预,从源头上消除腐烂滋生土壤。深化放管服改革,规范权力运行,维护市场公平竞争,优化商业环境。

完成政府机关改革任务,促进职能转型。另外,取消和下放36项行政许可事项,全国市场准入负面清单事项从151项减少到131项,外商投资准入负面清单事项减少三分之一,发表了《商业环境优化条例》。

经过多年的持续努力,商业环境明显改善,国际排名大幅提高。三是继续纠正四风,促进作风变化。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,开展基层减负年工作,持续整治形式主义、官僚主义突出问题。去年国务院部门的文件和会议均减少了30%以上,国务院部门申报的审查审查事项减少了91%,地方各级政府也大力减少了精文。

四是严格监管,促进公共资金资产使用安全高效。加强国有企业、公共资源交易、公共工程建设等重点领域的监督。

加强预算约束和业绩管理,发挥审计监督作用,促进增收节约,活用库存资金。五是加强激励问责,调动干事创业积极性。

开展国务院第六次大审计和相关特别审计,创新网络审计方式,鼓励真正的实际工作、效果明显的地方,对不作为、混乱的严肃问责。六是统一推进疫情对策和经济社会发展。加强统一协调和调度,严格地方责任,实行预防管理措施,保持正常生产生活秩序,不失时机推进再生产,保障疫情预防管理和经济社会发展。在充分肯定成绩的同时,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在问题和不足。

少数地方和部门全面严格执行党的要求,贯彻党中央、国务院的决策配置,推进改革发展措施落地的效果还有差距。形式主义、官僚主义问题仍然突出,重新发行文件会议仍然存在轻松执行的现象,一些领域存在多次要求填写报告数、反复监督检查等问题。

少数干部为民服务意识不强,不负责任,不作为,混乱,纠缠,消极应对。政府职能的变化还不够,企业和大众对审查多、证明多、工作不便等有很多意见。

一些领域往往会出现腐败现象,侵害企业和群众利益的问题。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然很重要,必须一定推进。

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目前,我国发展面临的形势极其复杂。全球疫情仍在蔓延,全球经济陷入深度衰退,外部环境不稳定不确定性仍在上升。国内经济稳定运行和社会大局稳定面临许多难题,企业特别是中小企业生产经营困难突出,就业压力明显增大,基础财政收支矛盾激化。应对前所未有的风险挑战,促进经济社会持续健康发展,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,促进各级政府更好地履行责任,更加追求真正的现实生活,推进各地区各部门认真纲纪,严格纪律,禁止令行,推进各级干部自主行动二、大力加强正风肃纪,为经济社会发展重点任务落实提供强有力的保障做好政府体系党风廉政建设和反腐工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,加强四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,统一推进疫情防控和经济社会发展工作,坚持稳中求进的工作总基调,深入落实全面严治党要求,加强权力执行的制约和监督,坚定六个自信,坚定不懈做好政府工作,坚定不懈做好六项工作,坚定不懈做好落实工作,坚定做好政府工作,坚定做好六项工作,坚定做好落实落实工作,坚定不负责任,坚定不负责任,坚定不负责任,坚决做好政府工作,坚决做好落实做好落实做好落实做好六项工作,坚决做好落实做好落实到落实工作,坚决做好落实工作,坚决做好落实做好落实落实做好落实落实落实工作,坚决做好落实落实、落实、落实落实落实落实落实、落实到落实落实、落实、落实到落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实、落实今年《政府工作报告》经全国人民代表大会批准后,国务院明确了报告提出的45个重点任务。

第二季度以来,我国经济逐月好转,积极因素明显增多,整体运行符合预期,回升势头优于预期,说明党中央、国务院决策正确,已经实施的宏观政策及时有力、合理、有效。下半年形势依然严峻,不确定因素增加,各项工作时间紧,任务重,继续硬战,坚定六稳定工作,全面执行六保任务,切实提高救济政策执行的准确性、时效性。这是政府执行力和工作风格的考验,也是确保政令畅通的纪律要求。

必须实行新的财政资金特殊转移支付机制,确保直接资金安全高效使用。今年增加财政赤字,发行疫情防控专项国债募集2兆元,这是特殊时期的特殊措施。这笔钱全部转给地方,主要用于保证就业保险民生保险市场主体。

我们建立了特殊的转移支付机制,使新的财政资金一竿子插到最后,迅速落地。这是一项改革,可以重大调整利益结构,防止,减少腐败风险。各地区和有关部门必须严格执行有关制度规定,按照中央切块、省级细分、备案同意、快速直达原则,将中央提出的资金首先支付给市县基层。省级政府要成为过路财神,不当甩手掌柜,调整资金,降低财力,帮助基层弥补收支差距。

我们明确了资金的使用方向,给予了适当的地方自主权,市县必须在规定范围内有效使用,惠及企业利益,决不允许挪用。为了加强资金监督,财政部门已经建立了全权复盖、全链条测系统,各级国库点对点直接支付资金,保证各资金流动明确,账目可查,账目一致。审计部门应开展特别审计,发现虚假报告、挪用等违法行为,一起、彻底调查、问责。第二,要严格执行减税、减费、减利等企业救济政策,认真调查税费和信用套期保值等行为。

我国拥有数亿市场主体,保护市场主体,可以实现今年城镇新就业900万人以上的预期目标。我们发布了减税费用的全面政策,预计全年企业减税费用将超过2.5兆元,各级政府必须坚决减税,应减税费用将坚决减少。

对于一些需要申请才能享受的政策,如困难企业延期支付社会保险费等,简化手续,提供便利,决不允许借款。减税费用增加了地方财政收支的平衡压力,但财力更加紧张,不能动用市场主体的蛋糕、小算盘、过度税和违法费用。

帮助企业救济不仅仅是财税政策,金融支持和银行转让利益也必须到达。追加信用资金要重点支持困难企业,特别是中小企业和个人工商店,金融系统要实现年向企业转让1.5兆元的约定。

要加强监督和业绩评价,防止信用大户和资金空转。金融机构人员内外勾结骗取财政折扣和优惠信用资金的行为,坚决受到严惩。处理风险机构时,也要调查背后的腐败问题。

还要推动一些自然垄断行业减费、降价,帮助企业降低生产经营成本。进一步规范行业协会商会、中介服务机构等费用,坚决整顿企业混乱费用。限期偿还政府机关、国有企业拖欠民营和中小企业货款,政府部门必须领先。

三要加快就业稳定的民生支持政策,牢牢抓住大众民生的底线。就业是最大的民生。

今年高中毕业生达到874万人,受疫情影响,大量农民工外出回乡,下半年就业形势非常严峻。要牢牢落实就业各项措施,拓宽就业渠道,各地承担稳定就业的当地责任。有些就业不合理的限制背后可能隐藏着租赁行为,必须坚决整理和纠正的灵活就业行政事业性费用,必须立即取消。

脱贫是全面完成小康社会必须完成的硬任务。今年中央财政扶贫资金增加500亿元,地方财政专业扶贫资金、东西部扶贫合作资金、定点扶贫资金、金融扶贫资金等也只增加,重要的是管理方便。要加强资金使用监督,提高使用效率,严格调查吃卡、侵占挪用、数字消除贫困、虚假消除贫困的责任,确保如期战胜消除贫困的战斗。越困难,就越要保障基本民生。

保证养老金按时全额发放是地方政府的责任,首先要自己想办法,确实有很大的困难,中央给予适当的支持。完善医疗保险支付机制,依法加强监督,严厉打击欺诈行为。扩大失业保险和低保障范围,严格把握政策标准,推进经营服务阳光便利,保证困难群众。

四要仔细计算,严格管理费用,坚决实现政府的生活。在经济下行压力大和财政困难的情况下,各级政府必须过更紧张的生活,把所有的钱都用在刀刃上、重要的地方,全力支持就业保险民生保险市场的主体。今年中央政府领导,减少非刚性支出的50%以上,地方政府也要压迫,决不允许违反规定开口,随意追加预算,也不能用其他方法将资金用于普通支出。

目前,一些部门和单位账户仍然有很多钱。有些部门可以理解项目的实施需要时间,但不能形成小金库。要进一步加强资金使用业绩管理,回收各种低效、沉淀资金应回收的全部回收。

勤俭工作是我们的传统,不能随时失去。要做好行政支出的铁算盘,不要花钱,不要工作,不要花钱。

严格管理三公和会议、旅行等经费,严禁扩建政府性大楼馆和豪华装修。节约裕民,节俭养德,节约勤俭成为政府职员的行为习惯。五要大力改变职能提高性能,进一步优化商业环境,激发市场活力。

抵抗经济下行压力,应对当前困难的挑战,仅靠财政金融等政策是不够的,深化改革激发市场主体活力,提高内生动力。我国商业环境的改善仍有很大的潜力,也有一些薄弱环节。必须继续深化放管服改革,创造市场化、法治化、国际化的商业环境,这也是防止腐败的釜底工资策略。

要着力打破市场主体投资兴业的障碍,进一步减少权限权,坚决减少所有不必要的审查,降低所有不合理的门槛,简化所有往返程序,确保所有需要保留的许可事项和管理措施都要列入清单管理,向社会公布。疫情对策中符合简政放权方向的做法,必须认真总结完善,使其常态化、制度化。

要实行公平公正的监管,完善双随机、一公开监管和信贷监管等制度,严格规范执法,减少人为干预、自由裁定空间,绝不允许重复检查、任性处罚。近年来,新职业状态的新模式加快了成长,在疫情对策中发挥了重要作用,表现了发展潜力,必须完善包容审慎监督,探索符合其发展规律的监督方式。提高政务服务质量和性能,不断创新行政管理和服务方式,推进不见面工作、一件事一次工作等做法,降低企业工作成本。

三、全面严格执行党的要求,加强求真务实,实现施政为民面对困难重大任务,各级政府加强责任担当,创新工作机制,加强执行任务,提高管理能力,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成果。一是要加强党的政治建设。

各地区各部门应自觉在思想政治上行动以习近平同志为中心的党中央高度一致,加强政治责任。在党和国家国家工作大局下考虑问题、工作,服从和服务大局,党的政治建设与各项业务工作,特别是中心工作紧密结合,相互促进。坚持发展是解决我国所有问题的基础和关键,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新的发展理念。

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紧紧围绕党中央、国务院做好六稳工作,落实六保任务要求,切实落实政策,勇于克服困难,以实际行动确保经济稳定运行,做好常态化疫情对策,推进经济社会发展。二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组(党委)要切实承担全面严格控制党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。

抓住党风廉政建设与抓住经济社会发展一致,要统一抓住、同步推进、一起执行。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,不惜纠正四风,创造清风干事创业环境。

政府系统各级领导干部以身作则,率先廉洁自律,严格要求亲属和周围工作人员,决不允许特殊、例外。三要坚决惩治重点领域的腐败和侵害大众利益。利益等问题。

今年新增的财政资金、政府特别债务、信用资金多,新投资项目也多,管理不当容易出现腐败问题。要坚持政务公开,公开政务信息,使权力在阳光下运行。加强审计监管,全过程加强资金使用监管。

关注土地利用、项目招标、工程建设等重点领域,将公共资源交易全部纳入统一交易平台,严格管理项目,实现廉洁安全。加强国有企业监督,重大项目建设、合并重组、国有产权转让、海外投资等重要环节,决不允许利益运输。今年基本民生投入大幅增加,必须正确实现这些宝贵资金需要帮助的困难群众,决不允许占领扣除和欺诈。

谁敢用这些保命金、急救金做手脚、腐败,一旦发现要严惩不贷款,决不放松。四要坚持实事求是,加强责任。经济社会发展的各项工作都很扎实,不能虚假。面对困难的挑战,要求真正的现实,努力工作,决不允许形式主义、官僚主义,决不允许不正当的风。

各级政府考虑问题、决策、工作,坚持一切从实际出发,实际客观反映情况,及时采取有效措施。要继续减轻基层的负担,巩固精文减会的成果,进一步改善审查方式,防止多头检查、重复检查、大量填写报告数。基层人工作少,任务重,特别是今年以来,很多基层干部在疫情对策和再生产第一线奋斗,工作非常辛苦,要给予更多关心的体谅,完善负责人的激励机制,保障履行职务所需的工作条件,减少他们的担心,放心工作五要提高清廉从政、为民服务的能力。

作为人民的公仆,干事是履行职务的要求,清洁是政治的道德。各级政府及其工作人员应始终把人民利益放在第一位,把为民带来利益作为最重要的业绩,提高为民服务意识,提高为民服务能力。

要不断提高在复杂形势下谋求发展和执行的能力,善于用改革方法解决问题,解决风险,创造性地开展工作。依法公有权,以民法典和公务员政务处分法颁布实施为契机,加强法治教育培训,提高法治思维和依法行政能力。各级政府工作人员应习惯在监督和约束下履行职务,廉洁奉公,勤奋为人民工作。要不放松常态化疫情预防管理,巩固困难的预防管理成果,克服疫情带来的不利影响,加快社会生产生活的正常秩序。

要层层落实安全生产责任,加强重点行业安全危险调查,开展安全生产专业整治,坚决控制重大事故发生。目前,南北正处于防汛关键时期,降水量比多年同期明显多,防汛形势严峻。坚持生命至上,压实各方责任,加强监测警报,全力做好防汛救灾工作,保障人民生命财产安全。

抓住政府系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大,任务困难。我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据党中央、国务院的决策配置,迎接困难,扎实工作,努力完成全年经济社会发展目标任务。


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